Предлагаемые изменения в правилах предоставления украинцам статуса защиты S вызвали в Швейцарии критику и опасения относительно их практических и гуманитарных последствий.
В декабре прошлого года швейцарский парламент решил ограничить право на получение статуса S для украинских беженцев, уточнив, что теперь на него смогут рассчитывать только те, кто прибыл из районов, оккупированных российскими войсками или регулярно подвергающихся обстрелам.
Действующие с марта 2022 года правила выдачи швейцарского статуса защиты S позволили получить разрешение на временное проживание в стране примерно 100 000 беженцам из Украины, 68 000 из которых остаются здесь до сих пор. С этим статусом ищущим убежища украинцам не нужно проходить длительные и сложные административные процедуры.
Статус S в Швейцарии предоставляется только украинским беженцам. Остальным приходится ходатайствовать о получении статуса F, а это занимает гораздо больше времени, а требования для его получения более строгие.
Новые правила продвигает группа журналистов и политиков, которые считают, что некоторые районы Украины безопасны и что не все заявки на получение статуса беженца должны рассматриваться одинаково.
«На самом деле источник напряжённости — в наборе прав, предоставляемых статусом S, — говорит Сесла Амарелль (Cesla Amarelle), профессор общественного и миграционного права из университета Невшателя. — Он очень неоднозначный и в каком-то смысле представляет собой особый режим привилегий по сравнению с правами, предусмотренными другими статусами защиты, такими как статус F, к примеру».
«В Швейцарии должно быть достаточно места для тех, кому реально необходимо убежище. Поэтому для людей, прибывающих из Украины, мы хотим провести соответствующий отбор на получение статуса S. Львовяне, например, не сталкиваются с такими же тяготами войны, как жители восточных регионов», — заявил в парламенте Петер Шиллигер (Peter Schilliger) из правоцентристской Либеральной партии.
Львов, расположенный недалеко от границы с Польшей, не находится под прямым огнём, но тоже не избежал обстрелов. На запрос SWI swissinfo.ch об интервью Шиллигер не дал никакого ответа.
Согласно новым правилам, те, кто сейчас живёт на подконтрольных Украине территориях, где не ведутся активные боевые действия, больше не смогут получить статус S.
В соответствии с этими правилами безработные украинские беженцы также должны быть трудоустроены, пройдя соответствующие процедуры интеграции, например за счёт введения обязательного изучения одного из государственных швейцарских языков. Тем, кто не выполнит эти требования, грозят санкции, включая сокращение суммы социального пособия.
В настоящее время правительство оценивает, как правильно реализовать это предложение, и пока неясно, когда изменения вступят в силу. Государственный секретариат по миграции (SEM) сообщил SWI swissinfo.ch по электронной почте, что «на данный момент для украинцев, подающих заявление на временную защиту в Швейцарии, или для тех, кто уже получил статус S, никаких изменений не будет».
Новые правила затрагивают как вопросы национальной безопасности Швейцарии, так и гуманитарные обязательства страны. Они вызвали дискуссию как внутри страны, так и за её пределами, особенно по поводу того, как они вписываются в более широкие европейские тенденции в отношении миграционных процессов.
Нина Шлефли из левой Социал-демократической партии проголосовала против новых правил и выразила надежду, что «в Швейцарии смогут найти защиту все беженцы». «Решение отказать некоторым людям в этой защите противоречит приверженности Швейцарии делу мира в Украине. Мы — нейтральное государство, и наши возможности в оказании помощи воюющим странам ограничены, поэтому мы должны направить все наши усилия на те области, где всё ещё действительно можем помочь», — говорит она.
